이동환 고양특례시장, ‘2040 미래도시 고양’ 비전 발표... “자족도시 체질 변화 이끌겠다

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[뉴스21 통신=추현욱 ]고양특례시(시장 이동환)가 지난 21일 ‘2040 고양 도시기본계획 수립을 위한 주민공청회’에서 시민 600여 명이 참석한 가운데, 앞으로 20년간 고양의 미래를 이끌어갈 ‘미래도시 고양’ 비전을 발표했다.

이동환 시장은 “고양시는 그동안 3중 규제 속에서 서울의 배후도시, 즉 ‘베드타운’으로 머물러왔다”며, “이제는 주거 위주의 양적 성장에서 벗어나 산업, 일자리, 교통, 환경이 균형을 이루는 자족도시로 체질을 바꿔야 한다”고 강조했다.

이 시장은 자족도시 실현을 위한 두 가지 전략으로 ‘도시의 기본을 세우는 공간전략’과 '도시의 기반을 키우는 성장전략’을 제시했다.

산업·연구·업무 기능을 갖춘 자족용지 최소 300만 평을 확보하고 첨단 일자리 30만 개를 창출할 계획이다.

주거 중심 지역에 상업·문화 기능을 연계하고 직주근접을 강화하며 적정 용적률 관리를 통해 도시 쾌적성을 확보할 방침이다.

하천·녹지·산림을 묶는 생태 네트워크를 구축하고, 스마트팜 거점 조성, 호수공원 확충 등을 추진하며 1인당 공원녹지 10.57㎡ 달성을 목표로 한다.

‘2040 도시기본계획’을 토대로 특화산업을 차질 없이 추진하여, 2040년까지 일자리와 세수 기반을 확대하고 자족도시의 토대를 확고히 하겠다고 밝혔다.

시는 ‘자족기반 확충’과 ‘쾌적한 도시공간 구현’을 핵심 도시 지표로 설정하고, 창의 인재 양성, 순환가로망 구축, 녹지 확충 등을 단계적으로 실행할 계획이다.

일산신도시·창릉신도시를 도심으로 하는 2도심, 경제자유구역·대곡 등을 부도심으로 하는 4부도심, 탄현·원당·향동 등 6지역 중심으로 공간구조를 재편하는 균형발전형 도시체계가 제안되었다.

2040년 계획인구는 126만 4천 명으로 설정하고, 향후 도시 성장에 대비해 20.997k㎡의 시가화예정용지를 확보할 계획이다.

공청회에서는 전문가 토론과 시민 의견을 통해 자족도시 실현을 위해서는 대곡을 비롯한 핵심 지역의 성장과 서울과 연계되는 광역 도로망 확충이 필요하다는 의견이 제시되기도 했다. 시는 오는 12월 5일까지 시민 의견을 수렴해 계획 수립에 적극 반영할 예정이다.

한편, 고양시는 올해 안에 경제자유구역 지정 신청을 위해 모든 행정력을 집중하고 있다고 밝혔다. 시는 현재 산업통상부 경제자유구역위원회로부터 3회 사전 자문을 받았으며, 자문 의견을 반영해 이달 안으로 개발계획을 완료할 계획이다.

경제자유구역 지정의 핵심 기준은 외국인 직접 투자 수요이며, 시는 현재 계획 면적 대비 51% 이상의 외투기업 수요를 확보해 기준을 충족했다고 설명했다. 산업통상부의 평가 기준은 외투기업 수요 50% 이상이다.

경제자유구역 지정 심의 평가 기준은 실제 투자의 결과가 아닌 외국인 투자기업의 ‘수요’이며, 위원회는 투자 수요를 입증할 수 있는 최소한의 증빙 서류인 투자의향서(LOI)를 요구하고 있다.

투자의향서는 향후 지정 시 입주 및 투자를 검토하겠다는 ‘의향’을 표명하는 절차이며, 법적 구속력은 없다.

고양시는 최근 시정질문에서 정민경 시의원이 ‘실투자 금액이 0원’이라는 발언과 관련해 깊은 유감을 표명했다. 시는 지구 지정도 안 된 지역에 실제 투자를 할 기업은 존재하지도 않으며, 지금은 무엇보다 이해와 협력이 중요한 시점이라고 강조했다.

경제자유구역 지정은 완전한 자족도시 조성의 핵심 기반이므로, 시의회와 시민이 함께 힘을 합쳐 최종 지정을 추진하겠다는 의지를 밝혔다.