
울산시가 올 한 해 동안 펼친 인사ㆍ행정혁신이 공직 내부와 지역 경제는 물론 전국적으로 큰 변화의 바람을 일으키고 있다.
특히 민선 8기 김두겸 울산시장은 취임 직후부터 ‘꿈의 도시, 울산’을 구호(슬로건)로 내걸고 “울산 미래의 새로운 변화는 공직 내부 혁신으로부터 비롯된다”라며 효율적이고 스마트한 강소형 조직문화 정착을 강조했다.
이 같은 정책 기조를 바탕으로 민선 8기 울산시는 ‘울산의 미래 100년을 바꿀 혁신과 변화’의 토대 마련을 위해 울산발 행정혁신으로 불리는 과감하고 파격적인 정책들을 추진해 왔다.
대표적인 내용으로는 ▲전국 최초 에이치디(HD)현대중공업과의 민관 인적 교류 ▲기업현장지원 전담부서 신설 ▲전국 최초 5자녀 소방공무원 특별승진 시행 ▲공무원 정원동결과 직렬 파괴를 통한 능력중심 인력배치 ▲공공기관 효율화를 위한 통폐합 추진 등이 있다.
< 전국 최초 에이치디(HD)현대중공업과의 민관 인적 교류 >
먼저 올해 초 전국 최초로 울산시와 에이치디(HD)현대중공업 간 이루어진 ‘민관 인적 교류’는 시행 초기부터 상호 간 상승(시너지)효과를 내고 있다.
에이치디(HD)현대중공업 전무로 재직하던 김규덕 시설공단 신임 이사장은 부임 6개월 만에 노사 공동선언문 선포를 통해 노사 갈등을 완화시켰다. 또한 능력 중심의 보직 체제를 도입하는 등 지방공기업에 기업 자세(마인드) 이식을 통해 공공기관 운영의 효율성과 경쟁력을 강화했다.
울산시도 서기관급 간부공무원을 해당 기업에 파견해 맞춤형 행정서비스를 제공하고, 관련 법령 정비와 규제 개선 등 조선업 경쟁력 제고를 위한 각종 사업(프로젝트)에 조력하고 있다.
이 같은 울산시의 민관 인적교류는 ‘행정 칸막이 타파’의 대표적 사례로 정부의 큰 관심을 모았다. 특히 올 상반기 중앙부처 간의 벽을 허문 24개 직위의 국·과장급 전략적 인사교류에도 영향을 미쳤다.
이외에도 울산시는 민관 인적 교류 연계사업의 일환으로 8개 지역 기업과 협력해 울산의 변화를 이끌어갈 인재 양성을 목표로 하는 ‘울산시-지역 기업 상호 이해 교육’을 지난 4월부터 9월까지 총 4회에 걸쳐 성공적으로 진행했다.
지난 9월에는 행정안전부 지방자치인재개발원 고급지도자(리더)과정 교육대상자인 전국 시·도 서기관 20명이 에이치디(HD)현대중공업 현장을 방문해 지방정부와 대기업 간 혁신적 인사 교류 사례를 본따르기(벤치마킹)하기도 했다.
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