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[뉴스21 통신=추현욱 ] 고양시가 지난 9일 입법예고한 '고양시 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안'(이하 조직개편안)을 두고 지역에서 논란이 일고 있다.

지역 정가는 물론 공직사회 일각에서는 '다른 속내가 있는 것 아니냐'는 의구심을 제기하고 있다.

16일 고양시 등에 따르면 해당 조직개편안은 시 본청의 경우 3개국 신설·1개국 폐지와 4개과 신설 등을, 직속기관의 경우 1개과 신설을, 고양시의회의 경우 1개과 신설 등을 주요 개편 내용으로 담고 있다. 

이에 따라 총 2개국, 6개과가 새로 생기며 일부 국 및 과는 명칭이 변경되거나 소속 실·국이 바뀌는 등 상당한 변화가 계획돼 있고 정원 역시 4급 2명, 5급 6명을 비롯해 6급 이하 81명 등 총 88명이 늘어나고 전문경력관 1명이 줄어든다.

이처럼 시가 민선8기 말에 대규모로 조직을 개편하겠다는 의지를 내비치자 일각에선 "그간 이동환 시장이 임기 내내 추진해 온 백석 청사 이전이 어려워 지자 또 다른 편법을 쓰는 것 아니냐"는 의혹을 제기했다.

고양시의회는 지난 15일 끝난 9월 임시회를 통해 제2회 추가경정예산안 중 시가 백석업무빌딩으로 일부 부서를 옮기기 위해 요청한 시청사 부서 재배치 관련 예산 40억 원을 삭감했다.

이뿐만 아니라 시의 백석빌딩으로의 부서 이전은 그동안 번번이 좌절됐다.

때문에 일부 시의원들은 시가 조직을 대규모로 확대하거나 소속 실·국을 재배치함으로써 여유 사무공간이 부족한 상황에서 어쩔 수 없이 백석빌딩으로 부서를 이전해야 한다는 '당위성'을 확보한 뒤 시의회 승인을 받지 않은 상태에서 예비비 등을 사용, 부서 이전을 추진하려는 것 아니냐 의심하고 있다.

A 시의원은 "이번 조직개편안이 통과될 경우 시 집행부만 2개국, 4개과가 생기고 60~70여 명의 직원이 근무해야 할 공간이 필요하기 때문에 자연스럽게 백석빌딩으로의 상당수 부서 이전을 주장할 수 있을 것"이라며 "특히 이럴 경우 시급성을 이유로 예비비를 사용해 부서 이전을 진행할 가능성도 배제할 수 없다"고 말했다.

시의 이번 조직개편은 내년 6월 지방선거를 앞둔 이 시장이 공직자들을 고려해 임기 말 대규모 인사를 한 것 아니냐는 시선도 있다.

B 시의원은 "선거를 코앞에 둔 지자체장이 이같이 대규모로 조직을 개편하는 것은 뻔하지 않냐"면서 "조직개편안이 통과되면 대규모 승진 인사가 이어질 것이며 결국 '공무원표'를 의식한 것으로 밖에 볼 수 없다"고 꼬집었다.

한 공직자도 "인사 적체가 심한 것은 사실이지만 임기가 얼마 남지 않은 지자체장이 이 정도로 대규모 조직개편을 한다는 것은 분명 다른 속내가 있다고 볼 수밖에 없다"며 "누가 봐도 내년 지방선거용 인사를 위한 포석으로 보인다"고 말했다.

이에 대해 고양시 관계자는 "민선8기 들어 2023년 1차 조직개편을 제외하고는 이후 4차례나 조직개편안이 시의회에서 부결돼 정권 교체 등 변화된 대내·외 환경에 대응할 수도 없고 시정 운영의 효율과 효과성이 떨어지고 있다"며 "변화하는 행정 수요를 반영한 인력 증원과 극심한 인사 적체에 대한 공직자들의 불만 때문에라도 꼭 필요한 조직개편이다"고 설명했다.

이어 "그런데도 백석빌딩으로의 부서 이전을 위한 편법이라거나 지방선거용 조직개편안이라는 지적이 나오는 것 자체가 너무 터무니없다"면서 "이번 조직개편안은 모든 부서와 직렬을 대표하는 6~7급 공무원 등이 참여해 확정한 내용을 바탕으로 마련된 것이며 민선8기의 정책을 추진하고 시민 중심 시정을 구현하기 위해 이번 조직개편은 꼭 필요하다"고 말했다.